石油公司五五普法工作規劃范文
開展法制宣傳教育是實施依法治國基本方略、全面落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會和社會主義法治國家的重要任務。為增強企業法律意識，提高職工的法律意識和法律素質，防范法律風險，確保法制宣傳教育第五個五年規劃(以下簡稱“五五”普法規劃)順利實施，根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》、全國人大常委會《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》、以及《四川石油管理局“五五”普法依法治企規劃》，結合公司實際，制訂本規劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞四川石油管理局和我公司“十一五”發展規劃，結合公司在專業化重組后生產經營采取的新體制和新思路，面對法律環境比較復雜等特點，加強法律風險防控機制建設，持續推進依法治企，全面提高全員法律素質和依法經營管理能力。以“學法律，講權利、講義務、講責任”為主線，堅持普法與依法治企相結合，普法與法律風險防控機制相結合，普法與提高法律管理水平相結合，普法與員工崗位職責相結合，普法與道德教育相結合，大力推進法治文化建設，努力營造企業與社會和諧發展的法治環境和管理秩序。
二、工作目標
通過全面實施“五五”普法依法治企規劃，把依法治企、規范管理作為公司發展的根本保障，進一步增強全員法律素質，提高各級領導干部法律風險意識、決策管理意識、依法維權意識和依法引領企業發展的能力，建立起完善的依法治企的法律工作機構和制度體系，使依法管理水平和防范法律風險能力進一步提高，各項工作在法律框架內規范運作，法律風險得到有效控制，形成依法治企的價值取向、氛圍和機制保障，為公司持續、高效、協調發展提供有力支持和保障。
三、主要任務。
（一）深入學習宣傳憲法和基本法，全面形成依法治企格局。深入學習宣傳憲法和基本法，是法律宣傳教育的基礎和重點工作。要使全體員工，特別是各級領導干部牢固樹立憲法意識和基本法律意識，在公司法理念、規章制度建設、授權管理、運作程序和涉外關系等方面充分體現法治精神，營造依法決策、依法經營、依法管理、依法行使權利并履行義務的氛圍；要結合“五五”普法和依法治企，持續健全和完善法律制度保障體系，形成與公司組織體系、管理體系和業務發展相適應的，覆蓋公司全部管理事項和各個崗位的制度管理體系；全面加強企業法律顧問隊伍建設，培養一支適應企業發展需要的企業法律顧問隊伍。
（二）深入學習宣傳與企業經營管理密切相關的法律法規，全面推進法律風險防控機制建設。要結合“五五”普法，充分認識法律環境變化對企業生產經營管理提出的新要求，加強法律風險防控機制建設。清晰界定每一風險領域的風險點，通過工作程序落實防控措施和責任，建立對法律環境變化反應敏銳、應對風險措施得當、效果顯著的法律風險防控機制。爭取在20xx年實現對重大經營管理、改革項目的法律支持率分別達到100%，基本杜絕因過錯引發對外糾紛、法定權利未取得或喪失、違規對外擔保、擅自對外承諾附義務事項、故意違章等現象，將法律風險給企業帶來的損失控制到最小程度。
（三）深入學習宣傳與企業改革發展穩定相關的法律法規。依法保障企業改革發展穩定工作的順利進行。認真學習貫徹安全環保法規，推進制度創新，管理創新，實現由“無事故發生”安全狀況向“無隱患失控”安全狀況的根本轉變；增強全員的安全生產意識；深入學習《公司法》及相關配套法規,進一步完善法人治理結構,依法規范工程發包、分包等工作；依法強化知識產權管理與專利商標保護，深入研究知識產權管理的特點，制定公司知識產權戰略，建立健全商標、專利、專有技術等知識產權管理制度及公司標識保護、商業秘密保密制度；按照國家法律法規，依法優化完善土地和房屋等權屬管理；結合普及勞動法律法規，依法加強勞動用工管理，進一步完善員工的招收、錄用、培訓制度。工會、婦聯等群團組織要將專門法特別是涉及企業員工和婦女權益相關法律法規納入重點宣傳教育內容。
（四）深入學習與職工生活密切相關的法律知識，全面提高職工依法維護權益的自覺性，創造企業和社會和諧發展的法治環境和秩序。與公司企業員工生活密切相關的法律知識是普法宣傳的重要內容，要以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主線，提高公司員工的法律意識、崗位權利和責任意識，提高員工對依法維權、依法解決爭議的認識，增強運用法律手段解決糾紛的能力，為公司發展創造和諧環境和良好的企業管理秩序。
四、基本要求
（一）突出重點。在全面深入地開展普法學習的基礎上，認真
抓好普法重點。
1.重點對象：一是公司董事會、監事會和高級管理人員以及分公司領導，二是市場開發、工程造價、國際合作、生產運行、安全環保、經營管理、勞動人事、財務資產、工程技術、知識產權、印章、保密等重點崗位的員工。
2.重點學習內容：以《憲法》為核心的《民法通則》、《公司法》、《合同法》《建筑法》、《勞動法》、《安全生產法》《刑法》等基本法和市場經濟的法律法規，以及與公司和諧發展、穩定和誠信建設密切相關的法律法規。
（1）各級領導干部側重學習《公司法》、《合同法》、《安全生產法》、《資源環境保護法》、《資源節約法》、《勞動合同法》《賠償法》等法律，《國有資產監督管理暫行條例》、資本運營等方面的法規，以及《土地管理法》、《礦產資源法》；《產品質量管理》、《招標投標法》、《知識產權法》、《世貿組織規則》、國際經貿等方面的法律法規。各單位的主要負責人還要側重學習會計法律法規。
（2）各級機關的經營管理人員和專業技術人員側重學習與公司經營管理相關的《公司法》、《合同法》、《招投標法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《知識產權保護法》、《天然氣管道保護條例》、商業秘密等法律制度；與企業內部管理相關的工程造價、財務、用工、安全生產、勞動保障、養老、企業法律顧問等法律制度；與企業外部環境相關的銀行、證券、保險、稅務、環保、資源、世貿規則、反傾銷等法律制度；與企業同行政主體關系相關的《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》及《行政訴訟法》等法律制度；與企業糾紛處理相關的企業法律顧問、公證、復議、仲裁、訴訟等法律制度；涉外業務較多的單位或部門，在上述基礎上，還要學習已有的市場和目標市場所在國的國際法律法規以及外國當地法律。企業經營管理人員學法用法以中宣部、國資委、司法部、全國普法辦編寫的《企業經營管理人員法律知識讀本》作為統一讀本。
（3）特殊崗位技術人員學習專業法規和規章，特殊崗位專業技術人員根據其專業技術工作需要，重點學習與專業技術崗位工作密切相關的法律法規和《造價工程師注冊管理辦法》，《注冊建造師管理規定》，《國有企業法律顧問管理辦法》等專業技術法規和國家專門規章，并接受國家定期的注冊執業管理培訓。勞動部門加強對市場化用工人員的職業資格考試考核和安全法律法規學習培訓。
3.突出實效性。
通過“五五”普法和依法治企，重點提高公司全體員工特別是經營管理人員和專業技術人員依法辦事的自覺性和依法辦事能力，形成以企業法律顧問制度為主線的企業法律風險防控長效機制。
（二）健全規章制度。在總結以往普法經驗的基礎上，從制度上保證“五五”普法依法治企工作的深入開展，并與法律風險防控機制緊密結合。重點建立以下幾項制度：
1.普法學習制度。一是建立公司領導干部法制講座和案例分析制度、黨委中心組法律理論學習制度；二是建立企業經營管理人員和專業技術人員法律知識培訓制度，根據企業經營管理的實際需要，有針對性地對企業經營管理人員進行常規法律培訓和各種短期法律知識培訓；三是將企業經營管理人員和專業技術人員學習法律知識作為公司領導人培訓的重要內容之一。
2.公司領導干部法律意識和依法經營管理能力考核制度。領導干部任職前，要考核其法律意識、法律風險意識和依法經營管理能力。要把領導干部依法決策和引領企業發展、依法防控法律風險、依法經營管理、依法維護企業合法權益的能力，作為任職考核的重要內容。
3.公司重大決策法律論證審核制度。要建立健全企業重大經營決策的法律論證、法律審核制度，明確法律論證、制度審核的范圍、權限和審核程序，落實依法治企的相關責任，建立企業重大決策法律風險防控機制。
4.企業法律顧問制度。要切實做到企業法律顧問的職能、崗位和人員“三落實”，保證企業法律事務機構享有企業經營業務的知情權和法律審核權，全面落實企業法律顧問制度建設任務。為“五五”普法和依法治企、進行法律風險防范提供制度保障。
（三）抓好普法學習。
根據企業經營管理人員每年學習法律知識的時間要保證在40小時以上的國家規定，公司普法的具體安排如下：
1.公司黨委中心組定期安排普法時間，專門學習法律知識。
2.公司機關的學習分兩種情況安排：與機關部門專業管理相關的通用性法律學習，納入機關各部門統一學習計劃，部門有針對性地開展學習講座；專項法律知識的學習由企管計劃部會同各有關部門、組織專題講座。
3.各單位領導的普法學習結合實際，參照公司機關的方式，納入黨委中心組學習安排。機關工作人員參照公司機關的安排進行。經營管理人員和專業技術人員的法律學習通過專題講座或普法光盤、錄象等方式進行，保證每年有40小時的學習時間。
（四）廣泛宣傳。要充分利用廣播，電視、網絡、報刊等各種媒體進行普法宣傳，要采取板報、墻報、宣傳專刊、法制專題節目、法治圖片、攝影、法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等多種普法形式，廣泛宣傳“五五”普法和依法治企的重要意義，有針對性地宣傳法律知識。
（五）加強企業法律顧問隊伍建設。企業法律顧問隊伍建設是依法治企的重要保障之一。要加大企業法律顧問的培養、考核、選拔和使用力度，建立健全企業法律顧問管理的各項工作機制。“五五”普法期間，要初步建立起一支政治素質好，法律業務精，管理能力強、文化程度與專業結構合理的企業法律顧問隊伍。
（六）按照中央關于開展“法律六進”活動要求，創新法制宣傳形式。以“宏揚法治精神、普及法律知識，共建和諧社會”為主題，按照中央關于開展“法律六進”活動的要求，開展“法律進機關”、“法律進部室”、“法律進項目工地”、“法律進分包企業”等專業普法活動。引導機關、部室、車間（隊站）、班組、提高依法管理、依法辦事水平。“五五”普法期間，有條件的單位，要利用現有工作場地、設施、建立中國石油法制宣傳欄或普法教育網，通過普法專欄、網上答疑等多種普法形式，積極為石油企業員工提供高效的法律咨詢。
六、工作步驟和安排
“五五”普法規劃從開始實施，到20xx年結束，共分三個階段：
(一)宣傳啟動階段：12月底之前。各單位、各部門要結合本單位特點制定“五五”普法規劃實施計劃及具體措施，建立“五五”普法工作領導小組和工作機構，做好“五五”普法宣傳發動工作，為“五五”普法深入發展奠定思想基礎和組織基礎。
(二)組織實施階段：1月至20xx年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本單位實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、監督到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。根據本規劃，各單位按年度計劃，每年組織一次檢查，考核和總結，及時表揚先進，督促落后，并于每年11月底將本年度的總結材料上報公司普法依法治企辦公室。
(三)總結檢查驗收階段：20xx年1月至12月。各單位、各部門在公司普法依法治企辦公室統一領導下，對本單位、本部門對“五五”普法規劃實施情況和依法治企的開展情況進行自檢自查和認真總結，并于20xx年4月15日前上報總結材料。公司在8月份以后對各單位、各部門進行抽查，考核驗收，并作好迎接上級檢查驗收和全公司“五五”普法總結表彰工作。
七、組織領導和工作保障
(一)進一步加強對“五五”普法和依法治企工作的領導。各級黨政工團組織要高度重視“五五”普法依法治企工作，把“五五”普法工作作為實施公司“十一五”發展戰略，促進企業持續健康發展的重要機制保障，作為維護公司穩定，構建和諧企業的重要措施來抓，真正擺上重要議事日程，認真研究，精心部署，狠抓落實。各單位要進一步健全普法依法治企領導機構和普法領導小組辦公室，充分發揮其組織、協調、指導、督促、檢查等職能。做到“五五”普法和依法治企工作有主要領導抓、有專門法律機構管、有法律專業技術人員做。各級黨政工團組織，要積極配合，齊抓共管，共同推進“五五”普法和依法治企工作。
公司成立由分管法律工作的主要領導為組長，公司黨辦、公司辦、企管計劃部、組織人事部、財務資產部、思想政治工作部、機關事務部、質量安全環保部、市場開發部、國際工程部、維穩信訪辦、紀委監察部、公司工會等部門主要領導為成員的“五五”普法和依法治企領導小組。日常普法工作由企管計劃部承擔。各部門確定一名部室領導抓本部門和部門管理范圍內的普法工作。
公司“五五”普法依法治企辦公室的主要職責是：組織制定“五五”普法依法治理企業的規劃，負責“五五”普法工作的組織、部署、協調、監督、檢查和考評；會同有關部門研究制定有關“五五”普法學習、考核及依法治理的制度、措施；組織“五五”普法資料的編制、發放工作。
(二)進一步建立健全完善對企業法律顧問的培訓制度。不斷提高企業法律顧問和助理法律顧問的崗位工作能力。充分發揮企業法律顧問在“五五”普法和依法治企中的法律骨干作用。
(三)建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。盡力解決基層法制宣傳教育在人員、教材、經費、設施等方面的困難，努力創造良好的“五五”普法宣傳教育條件。在開展法制宣傳教育活動中要區別對待、分類指導、因人制宜，防止形式主義，注重實效。
（四）進一步建立健全完善“五五”普法信息交流制度。各單位要運用各種手段和途徑，面向社會開展“五五”普法宣傳教育。各單位要確定普法工作聯絡員和普法教員，明確普法職責和任務，加強“五五”普法信息交流。
（五）切實保障“五五”普法教育經費。根據《中共中央、國務院關于轉發（中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃）的通知》中提出的“各部門各單位也要安排法制教育專項經費，保證工作正常開展”的要求，及《國務院國資委關于在中央企業開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》關于“普法工作所需經費應列入中央企業相應的財務預算，保證普法工作有效運轉”的精神，各單位要保障“五五”普法依法治企工作所需金費，保障工作有效運轉。