2024年，××旅游產業在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞建設“世界休閑度假旅游目的地”的目標定位和“世界××，天下和順”的形象定位，認真抓好旅游產業改革發展綜合試點工作，加快實施旅游文化產業提質工程，打造健康旅游品牌。一年來，全縣旅游工作堅持用科學發展觀統領全局，樹立大旅游、大產業的發展意識，以大項目帶動大發展的思
路，擴大宣傳覆蓋面，積極規范市場秩序，加強行業管理，努力提高服務水平，××旅游市場穩步增長，整個產業繼續呈現較好的發展態勢。現將全年工作總結如下：
一、主要工作回顧
（一）主要旅游經濟指標完成情況 今年，××機場通航優化了旅游市場客源結構，國內長線及境外客人有了便捷的空中交通，客源分布進一步擴大，××的區位優勢開始轉化為經濟優勢，形成了全省最具優勢的休閑度假旅游板塊。機場自1月23日通航以來至12月底，共起降航班3016架次，進出港旅客257637人次，客座率64.9% ，批準航班12個，年內先后開通昆明至××、昆明經停××至西雙版納、麗江至××、成都至××，重慶至××、廣州經停昆明至××6條航線。批準東航云南公司、祥鵬航空、重慶航空、昆明航空4家公司執飛××機場。年底批準新增國航西南公司、四川航空、西部航空3家公司。
（二）樹立大產業發展意識
為了在新的發展起點上加快推進××旅游文化產業轉型升級，探索出一條模式更新、層次更高、效益更好的發展路子，塑造“健康之旅，和諧之旅”品牌。縣委特別制定并出臺了《實施旅游文化產業提質工程的意見》（騰發〔2024〕32號），從九個方面明確了加快旅游文化產業轉型升級的目標任務。為強化重點項目工作的推進，縣委還制定出臺了《實行重點項目建設三人議事執行機制的決定》（騰發〔2024〕33號），規定了重點項目建設各環節的目標任務、細化分解、責任主體以及項目執行計劃的動態管理。
一年來，為積極推進旅游文化產業提質工程，樹立大旅游、大產業的意識。縣委、政府高度重視，圍繞試點總體思路和發展目標，進一步統一思想，提高認識。一是成立了××旅游文化產業工作領導小組，縣長任組長，縣委分管領導和分管副縣長任副組長，全縣22個相關部門為成員，領導小組直接負責對旅游文化產業工作的組織領導。同時建立了旅游文化產業工作聯席會議制度。二是建立重大項目責任考核制、試點工作督查制、領導掛鉤督辦制和現場辦公會議制，定期召開書記、縣長辦公會議和部門聯席會議研究解決實際問題，層層簽訂項目建設目標責任書，召開旅游產業推進會安排部署旅游文化產業工作，還多次召開現場辦公會現場解決問題，每月對重點項目建設情況進行跟蹤督查；三是在項目推進中堅持一個項目有一個班子抓落實、一筆經費作保障、一個責任狀進行考核、一個現場辦公會保推進。一系列政策措施的出臺，進一步深化了全縣上下對加快發展大旅游、大產業的認識。
（三）旅游重點項目穩步推進
一年來，旅游重點項目繼續堅持掛鉤聯系制度，我們注重加強與各項目業主的聯系與溝通，深入基層，深入各施工現場，積極為正在實施的一批旅游建設項目服務。進展情況如下： 2．紅塔五星級酒店完成場地平整，地質初勘、地質詳勘、施工用電變電安裝、設計方案，施工設計圖紙。1—12月完成投資2507萬元，累計完成投資5770萬元。 4．火山景區綜合配套項目及改擴建項目。景區內火山公園至柱狀節理旅游環線公路長15公里，寬5.5米柏油路工程，概算投資1700萬元（其中，政府投資1300萬元，火山熱海公司出資400萬元），目前累計完成投資1200萬元，路基工程已基本結束，準備進入路面鋪設。
5．熱海養生閣及溫泉酒店項目。停車場至酒店的石拱00萬元。 7．××云峰山國際養生度假村項目。一期完成征地380畝，騰板路至項目區長6.8公里，寬6.5米柏油旅游環線公路，總投資609萬元，其中，政府投資369萬元，已完工投入使用。目前已完成后甸溫泉勘探點征地工作，完成部分征地掃尾工作。正在對景區周圍環線（四級沙石路）進行修建；公司后勤基地初步動工；投資300萬元用于冷水勘探；投資500萬元用于養生酒店開工；投資300萬元用于索道改造設計。1－12月累計完成投資8872.56萬元（含征地款1160萬元）。 通過資金扶持，來鳳寺素食餐飲點項目進展順利，計劃2024年1月份完工投入使用。年內申報的省級鄉村旅游項目——固東江東銀杏村納入全省50個特色鄉村旅游點和項目扶持對象。
其余旅游重點建設項目瑪御谷溫泉綜合開發由省城投控股，正在進行道路基礎設施建設、白草壩火山體育運動休閑中心、西山壩旅游度假區、國家法官學院××涉外交流基地等18個景區、酒店、旅游地產和城市建設類項目正在穩步推進和開展前期工作。
（四）積極推進旅游招商引資 （五）持續開展旅游宣傳促銷
為樹立我縣獨特鮮明的旅游形象，從年初開始，啟動了以“世界××、天下和順”為主題的××旅游形象宣傳。一是創新模式做宣傳。在央視《請您欣賞》欄目、《東方之旅》、昆明機場等媒體刊物和客源通道投放××旅游宣傳廣告，提升整體形象，形成宣傳效應；在“美景中國”官方網站進行的網絡投票，××火山景區被網友評為 “中國最美的十大地質公園”，××火山熱海溫泉被評為“中國最美的五大溫泉旅游勝地”。二是整合力量搞促銷。組織火山熱海、和順等重點旅游景區和企業參加了4月份在大連舉辦的“國內旅游交易會”，11月份在浙江義烏舉辦的“旅游商品博覽會”和在昆明舉辦的“國際旅游交易會”等國內主體客源市場旅游促銷活動。三是借平臺求客源。有針對性地到國內重點大城市宣傳促銷，與北京、上海、廣州、成都、重慶等各地大旅行社簽訂合作協議，借其渠道，引客入騰，擴大客源。四是著力打造旅游節慶品牌，成功舉辦第十屆火山熱海文化旅游節和機場通航慶典，節慶期間，共舉辦了開幕式、焰火晚會、旅游產品推介考察、招商洽談等系列活動。旅游節期間，云南日報、大公報、經濟日報等強勢媒體全程參與宣傳報道，云南電視臺、《云南信息港》網站對旅游節進行直播，營造出濃厚的旅游氛圍，在國內產生強烈轟動，影響深遠。五是修訂編印《××旅游指南》、《品味××》、《××旅游》、《密支那》等精美旅游宣傳畫冊和光碟，擴大宣傳覆蓋面。
（六）不斷強化旅游行業管理
圍繞創造“優美環境、優良秩序、優質服務和游客滿意”的總體目標。一年來，我們一手抓發展，一手抓整頓，以規范旅游市場秩序為重點。一是分別在“春節”、 “十一”期間聯合工商、公安等部門開展景區安全檢查，旅游服務質量專項治理、旅行社規范經營等系列活動，對外公布投訴電話、接受社會監督，并依法查處了一批違規行為，如：旅行社違規使用“黑車”，導游違規出團、降低服務質量等行為。二是以a級景區、星級酒店、旅行社、旅游車輛為依托，強化了景區、酒店、導游等從業人員的規范整頓工作，集中力量規范了旅游產品經營和導游服務，確保旅游市場秩序不留死角。三是為鞏固市場整治成果，我們在加強他律的基礎止，強化了行業自律，成立了旅游協會，制定了自律公約，并倡導行業普遍遵守。
（七）加強旅游人才隊伍建設
一是全面加強全縣旅游服務人員的培訓工作，以實施新的《旅行社管理條例》為契機，加強旅行社業主及導游的培訓，貫徹實施好新條例。二是舉辦“導游大賽”、“微笑之星”等活動，提高旅游從業人員的服務質量、服務技能。全年共面向導游、景區講解員、酒店、餐廳、購物等服務人員培訓15期，共3031人次。
（八）積極開展旅游信息化建設
加強旅游信息化建設是今年旅游局工作的重要內容之一。年內完成機關信息政務橫向接入工作，并投入運行，很大程度上節約了行政辦公成本，實現了用信息化帶動工作業務現代化。推進并 （九）加強機關自身建設
一是結合科學發展觀學習實踐活動的開展，大力加強隊伍建設。公開向社會征集對全局工作的建議和意見，針對性地制定整改措施，建立健全相關工作制度。二是結合周一學習制度，進一步完善業務學習、黨風廉政和紀律作風等方面的內容，組織全局干部職工觀看學習了《從新的歷史起點出發（學習貫徹黨的十七大精神電視輔導教材）》和《科學發展在××》等學習資料。引導廣大干部群眾樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強了大局意識、責任意識和優質服務意識。三是新設立市場股，調整充實了股室工作人員，干部隊伍的整體素質進一步提高，干部職工對外交往、服務和管理能力進一步增強。四是全面開展好掛鉤扶貧、掛村包校、離退休干部等各項工作。
二、存在的問題
雖然××旅游業在2024年仍保持較好較快發展態勢，并取得了顯著的成績，但是要達到旅游文化產業提質，實現科學發展,與“世界休閑度假旅游目的地”的目標定位和“世界××，天下和順”的形象定位要求相比，與先進地區相比，××旅游業還存在著明顯差距。主要表現在四個方面：
一是旅游精品項目整合開發不夠。精品旅游項目還不多，現有的旅游產品整合開發不夠，缺乏具有震撼力的 “拳頭”產品。主要表現在：有特點的大型旅游項目少；產品文化內涵挖掘不夠深，整體包裝不夠精；火山溫泉資源利用不足，景區規模小。
二是旅游企業管理滯后。隨著××旅游形象日益鮮明，行業規模不斷擴大。××本土旅游企業在面對許多機遇的同時，也出現了一系列新的問題。表現在守舊的傳統經營理念、企業綜合管理應變能力不高，品牌意識淡漠，沒有危機感。從而導致企業抗風險能力不強、不正當市場競爭、旅游服務質量下降、從業隊伍培訓不到位等諸多問題。
三是旅游基礎設施和接待服務設施不完善。隨著××旅游品牌效應的顯現和機場通航，接待服務設施建設跟不上快速擴大的客源市場。特別是三星、四星級賓館飯店在下半年以后，經常出現旅游團隊訂不到房的情況。此外，旅游環線建設、旅游停車場、旅游廁所、游客綜合服務中心及公交線路等基礎設施需要加快建設和完善。
四是旅游人才隊伍素質有待進一步提高。隨著群眾物質文化生活水平的提高和市場規模的擴大，培訓旅游從業人員已不能滿足×ד大旅游、大市場”的需要，必須創新旅游人才培訓機制，加快人才隊伍建設。
三、2024年工作打算
積極實施旅游文化產業提質工程，叫響“世界××、天下和順”。以深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，解放思想，開拓創新，抓住機遇，破解難題，努力實現××旅游業又好又快發展。 （一）圍繞縣委提出的“323”戰略，樹立大旅游、大產業意識，實施好旅游文化產業提質工程，做大做強旅游產業。
（二）加大《××旅游產業改革發展綜合試點總體規劃》的實施力度，按照規劃，推進擬建、在建旅游項目。加快休閑度假旅游產品的開發建設，在溫泉旅游、鄉村旅游、中緬邊境跨境旅游等專項旅游產品建設方面有新突破。
（三）按照“世界休閑度假旅游目的地”的目標定位和“世界××，天下和順”的形象定位，結合城市“穿衣戴帽”工程建設，規劃設計一個集展示、旅游咨詢服務為一體的游客綜合服務中心。
（四）加大旅游景區（點）基礎設施建設力度，啟動并推進現有a級以上旅游風景區（點）升級評定工作。完成熱海、和順5a級旅游區（點）的申報工作。
（五）加大旅游招商引資力度，進一步精選旅游項目，編制完善一批高質量的旅游招商項目，制作旅游項目招商手冊，擴大旅游項目建設資金的融資渠道。 （七）堅持依法治旅，提高全行業的服務水平，會同工商、公安等部門對我縣旅游市場進行治理整頓，通過行業自律和行政執法凈化旅游市場。抓好星級飯店的復核工作，確保××星級飯店向規模質量品牌型發展。 督促旅行社完善保險體系，積極規避風險；加強行業自律建設，完善行業自律體系。
（八）加強旅游安全管理。做好暑期、汛期和大小節日期間的旅游安全工作，組織旅游安全檢查，落實好突發事件的應急處置和平時的演練，全面落實旅游安全責任，確保旅游行業及游客的平安。
（九）以實施旅游服務質量提升年活動為契機，在全縣旅游系統范圍內不斷強化旅游服務質量監督管理的基礎上，圍繞云南省提升旅游服務質量八條措施的要求，實施好××旅游服務質量提升活動。主要從加強旅游教育培訓，提高從業隊伍素質。建立優秀旅游人才儲備庫。倡導愛崗敬業、團結友愛、勇于拼搏、敢于創新的良好風尚。積極開展旅游課題調研。
（十）繼續抓好機關效能建設。進一步轉變機關工作作風，優化行政服務環境，提升服務水平和質量，結合旅游局機關工作實際，貫徹落實科學發展觀，堅持依法行政，不斷加強作風建設、制度建設和隊伍建設，提高工作效率和工作質量，繼續抓好黨風廉政建設，樹立旅游工作新形象。通過全行業的共同努力，在旅游產業改革發展綜合試點工作創新上有新突破，在機關效能上有新提高，為我縣旅游文化產業提質增效創造良好的環境和氛圍，實現旅游文化產業又好又快發展。