“成立行政區(qū)，未來或?qū)⒏欣诨鶎庸芾淼木?xì)化。”一些公職人員期望，如果可以增加人員配備，緩解“小馬拉大車”的難題，這將有利于將基層管理工作做得更細(xì)致。
對(duì)此，通知 并未明確是否可以增加編制，而是要求——
“按照國(guó)務(wù)院和民政部有關(guān)要求，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你市（深圳市）自行解決，不新建政府性樓堂館所，不增加財(cái)政供養(yǎng)人員，不增加“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向民政廳反映。
為什么要升格為行政區(qū)？
探索“一級(jí)政府三級(jí)管理”體制，并解決大區(qū)管理發(fā)展的難題，這是深圳設(shè)立幾個(gè)功能新區(qū)的初衷。
按照深圳市的規(guī)定
新區(qū)是市政府的派出機(jī)構(gòu)
一方面它具有 “行政和社會(huì)事務(wù)管理”等政府職能，帶有行政區(qū)特點(diǎn)；
另一方面它又有 “招商引資、產(chǎn)業(yè)布局”等職能，帶有功能區(qū)的特點(diǎn)，所以新區(qū)兼具行政區(qū)和功能區(qū)兩大特征。
而在實(shí)際的運(yùn)作中，新區(qū)更像是一個(gè)行政區(qū)，行使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等一系列的區(qū)一級(jí)事權(quán)，而不僅僅是個(gè)功能區(qū)。
新區(qū)與行政區(qū)相比，除了不具有人大、政協(xié)、法院等機(jī)構(gòu)外， 其實(shí)際運(yùn)作狀況已與行政區(qū)無異。
但 是
分析人士指出，在實(shí)際運(yùn)作中， 新區(qū)定位不夠清晰，由于在發(fā)展方向、工作重心、管理方式等方面，功能區(qū)與行政區(qū)有著不同的定位，導(dǎo)致目前事權(quán)劃分和投資體制仍不明確。
從新區(qū)運(yùn)作面臨的問題來看，升格行政區(qū)有利于 解決新區(qū)定位不夠清晰、運(yùn)作機(jī)制不夠明確的問題。
國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐認(rèn)為，由于新區(qū)總是處于過渡狀態(tài)，發(fā)展與定位方面多少會(huì)受到一些制約，成為行政區(qū)之后， 便于深圳進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮。
比如光明接壤東莞，坪山接壤惠州，都是深圳向外輻射的窗口，成為行政區(qū)之后，更有利于促進(jìn)深圳與周邊城市的一體化。
為什么這一次是光明？
為什么這一次是光明？
事實(shí)上，在正式獲批之前
光明升格行政區(qū)的消息已有傳聞
在深圳的城市版圖中，光明遠(yuǎn)離市中心，地理位置比較偏遠(yuǎn)。很多深圳人對(duì)光明的印象，還停留在光明乳鴿和光明牛奶。
但是， 近年來光明的發(fā)展速度不容小覷。2017年，光明新區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成850 .12億元，增長(zhǎng)9.8%，增速位居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2004.49億元，增長(zhǎng)12 .8%；固定資產(chǎn)投資完成371 .56億元，增長(zhǎng)22.8%。
光明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也在進(jìn)一步凸顯。
它地處深圳西北部，與東莞市接壤，是廣深港經(jīng)濟(jì)主軸上的節(jié)點(diǎn)、深圳面向珠三角腹地的橋頭堡和重要門戶。同時(shí)，它還位于廣深科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點(diǎn)以及粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域，發(fā)展空間巨大。
今年年初光明召開的2018年工作會(huì)議提出——
從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉，全面建成“四城兩區(qū)”，即全力打造高端業(yè)態(tài)集聚的產(chǎn)業(yè)新城、引領(lǐng)源頭創(chuàng)新的科學(xué)新城、人與自然和諧的美麗新城、共建共治共享的幸福新城，加快建設(shè)質(zhì)量型創(chuàng)新型智造強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際化綠色城區(qū)。
會(huì)議初步確定， 2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上。
從功能區(qū)升級(jí)為行政區(qū)，加上深圳近年來推行的“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革，未來光明無疑將被賦予更多的權(quán)限，擁有更多的想象空間。光明的未來將變得更加的光明。
升格后的光明區(qū)
將更加值得期待
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